美國在人工智慧（AI）監管上的權力結構，正迎來新一波重整。美國總統川普（Donald Trump）於 11 日晚間在白宮正式簽署一項新的 AI 行政命令，試圖將監管主導權收回聯邦層級，並要求多個聯邦機構主動介入，挑戰近年由各州自行制定、用以限制或規範 AI 發展的相關法律。雖然行政命令本身無法直接廢止州法，但透過訴訟、資金分配與政策解釋權，實質上對州政府形成高度壓力。
根據《The Verge》報導，川普簽署命令時，由白宮 AI 與加密貨幣政策負責人大衛・薩克斯（David Sacks）陪同出席。該行政命令明確指示聯邦政府採取行動，削弱甚至排除州層級 AI 法律的影響，並警告各州，若持續推動聯邦政府可能提出法律挑戰的 AI 規範，部分關鍵聯邦補助與計畫資金，未來恐將面臨風險。
行政命令中特別點名科羅拉多州（Colorado）近期通過的消費者保護法，該法禁止所謂的「演算法歧視」（algorithmic discrimination）。白宮批評，這類法律反而可能迫使 AI 系統為避免對受保護群體產生「差別待遇或影響」（differential treatment or impact），而被迫輸出不實或失真的結果，進一步干擾模型的正常運作與創新空間。
外界注意到，這項命令的最終版本，與上月外流並由媒體曝光的草案內容幾乎一致。命令中要求成立一個新的「AI 訴訟工作小組」（AI Litigation Task Force），由司法部長主導，專責對任何被認定不符合「以最低監管負擔建立全國性 AI 政策框架，並維持與強化美國全球 AI 主導地位」目標的州法律，主動提起訴訟。
除了司法行動，聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission，FTC）也被要求發布政策聲明，說明在何種情況下，州法律若要求修改 AI 模型的真實輸出內容，可能會被《聯邦貿易委員會法》（Federal Trade Commission Act）中禁止欺騙性商業行為的條款所優先排除。白宮試圖透過消費者保護法的解釋權，間接限制州政府對 AI 模型運作方式的干預空間。
行政命令同時指示商務部長霍華德・盧特尼克（Howard Lutnick）在 90 天內提交報告，盤點哪些州法被認定與聯邦政策衝突，並評估相關州是否因此可能喪失「寬頻公平存取與部署計畫」（Broadband Equity Access and Deployment，BEAD）所提供的鄉村寬頻補助資格。聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）主席布蘭登・卡爾（Brandon Carr）亦被要求推動聯邦層級的 AI 模型申報與揭露制度，並優先排除相互衝突的州法規定。
命令第八節則保留一項措辭相對模糊的例外條款，聲稱並非全面推翻所有州層級 AI 法律，仍保留涉及兒童安全、AI 運算與資料基礎設施建設、州政府自身使用 AI，以及「其他尚待界定議題」的立法空間。不過，該段文字並未提供明確判斷標準，也引發外界質疑其實際適用範圍。
過去一年，美國各州陸續提出並通過多項 AI 相關法案，試圖替快速擴張的人工智慧技術設下護欄。川普政府與 AI 產業則將這種情況形容為零散且混亂的法律拼圖，認為多頭監管大幅提高企業營運與創新成本。理論上，國會（Congress）若能通過聯邦層級的 AI 立法，將可直接解決州法衝突問題，但相關法案推進始終緩慢。
在此背景下，AI 產業與其政治盟友逐漸轉向支持禁止或暫停各州自行立法。過去一年，國會曾兩度嘗試推動 AI 監管暫停令，分別在《偉大美麗法案》（Big Beautiful Bill）與《國防授權法案》（National Defense Authorization Act）談判中受挫。
